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行政审批局:致敬壮丽70年为人民服务 我们永远在路上 涟水推进“-香港挂牌网,香港挂牌网一99挂牌,香港挂牌网99挂牌大全,香港挂牌网4581com,香港挂牌网388088

来源:未知 时间:2019-11-15 12:40 浏览:

  涟水地处苏北平原腹地、淮河下游,隶属于周总理故乡——江苏省淮安市,县域面积1676平方公里,总人口119万,是电影《红日》的故事发生地。生活在这片红色热土上的人民善良朴素,宽厚包容,多少年来,他们一直盼望着到政府办事不用找关系,不用看脸色,不用被等待……

  2012年11月8日,党的十八大把作风建设提到了前所未有的高度,习总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上深情地说到,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。

  按照总书记提出的目标,涟水县委、县政府决定出重拳下猛药,向一直被诟病的,群众最为深恶痛绝的“门难进、脸难看、事难办”的机关作风开刀,向影响人民群众对政府满意度的,不规范、不公正、不透明的用权行为宣战。自此,涟水县政务服务开启了转型升级的蜕变之路,“只进一扇门”“一张网”“不见面审批”“35745” 专项审改,“政务服务一体化”“红色代办”...一张张亮丽的名片,无一不在刷新着政务服务的新进程,为群众提供审批类、便民类、中介类、经营类等诸多事项“一站式”服务,切实打通服务群众的“最后一公里”。

  2013年12月16日,由原来的会务中心改建成的涟水县政务服务中心正式启用。

  所有单位向一个中心集中。全县44个政府职能部门,整合637个服务事项,选调539名工作人员,全部一次性进驻到16000平方米的涟水县政务服务中心,强行入轨,高效运作,真正实现“大厅之外无审批”。

  所有权力向一个科室集中。对具有行政审批事项权力的部门专门批设行政许可服务科,把所有与企业生产和群众生活密切相关的政务服务事项全部集中到中心行政许可服务科办理。

  所有关联事项全部联办。在事项全集中的基础上,梳理出涉及两个以上部门的218项事项,全面开展跨部门联办。由首环节部门一次性受理,实行内部流转、前证后用、资料共享,解决群众以往办事需要来回多次奔波的困扰。在审批方式上,变逐家审批为齐头并进;在审批时间上,变累加法为集合法;在材料提供上,变多家重复提交为一家扎口,大幅度缩短了群众办事时间,提高了办事效率。实施以来,有117个事项从承诺件变成即办件,立等可取,平均办件时间压减超过560%。

  来中心办事能不能顺便把水电费交了?针对这一实际需求,一个星期内,水电气、有线电视、网络通讯、公交车卡、自行车卡、驾驶证年审和机动车换证、违章处罚等19个便民事项,像变魔法似的,一下子全部进驻到位。

  从乡下进城办事,却刚好赶上下班,只能等上一大中午。群众的问题一抛出,涟水县“午间无休”政务服务模式立即上线实行。

  像这样“民有所呼,我有所应”的功能提升工作,在涟水县不断上演着。只要群众有需求,政府就想方设法办成功,中心服务事项由最初的637项逐渐增加到1007项。

  借助试点,构建“一张网”信息化大平台,全面做好“不见面审批(服务)”服务工作

  科学技术是第一生产力,随着时代的进步,审批服务的运行模式也发生了翻天覆地的变化。

  2015年,国家提出了“互联网+”的战略思维,涟水县紧随国家战略发展方向,在第一时间瞄准“互联网+政务服务”的主攻方向,提出“把实体大厅搬上网、建虚实互补双通道、线上线下一体化”的政务服务新模式。这一有标准、可量化的网络化政务服务发展模式得到了专家的一致评估认可。2016年1月16日,涟水县作为全国唯一一家县级试点单位,肩负起国家级“互联网+政务服务”平台建设任务。

  一张不断更新的“网”。涟水县依托江苏政务服务网,开通淮安地区首家政务服务综合旗舰店,新增实时预约、查询信息、上传文书等功能。积极筹备对接国家政务服务网工作,为我县行政审批和政务服务强化软件支撑,为省市县数据对接打下坚实基础。极大地节省了群众时间成本。

  一份“不见面”事项清单。按照“三级四同”原则,梳理868项“不见面审批(服务)”事项,在全省“一张网”上实时公布。用户通过互联网远程登录平台,实名认证后自主在线申报事项,办理结果在平台上即时公布,群众全程只需要用手敲击键盘,即可随时随地办成事。

  一件直达家门口的“快递”。2017年,该县与中国邮政EMS签署战略合作协议,申请人可以通过网上支付功能支付费用,工作人员通过进驻窗口的快递公司,将办件结果寄送到申请人。如今,交通从业资格证、退休人员资格认证、纳税证明等事项均可通过快递直接送达,群众办理这些事项就象上网购物一样方便。

  全力攻坚“35745”专项审改,助力建设项目全程审批“一窗受理、集成服务”

  首创“集成审批”模式,大大提高了审批效率。该县积极发扬首创精神,在政务服务中心大厅创新设立“集成审批”窗口,整合调整业务相关联的科室和窗口,实施“一窗受理、同步审批、一窗发证”。如该县首创建设项目集成审批模式后,建设项目全程审批由过去至少跑15个窗口、正版四不像图,盖35枚公章、耗时265个工作日,缩短为现在只跑一个窗口,简化了办事程序。该县针对“互联网+政务服务”平台中办理频次较高的政务事项进行分类汇总,筛选出17类行业主题事项,从名称预核准开始到各行业专营许可证书核发,为申办人提供套餐式全过程帮办服务,有效避免了办事群众重复提交办件材料,节约了行政资源和办事成本,为大众创业提供了良好的政务服务环境。该局目前正按照国务院、省、市有关建设项目审批改革要求和“一件事”模式全面推行行政审批和政务服务在各领域的“大变革、大实践、大创新”。

  “虽然是冬天,你们为人民服务的热情,胜过夏天;谁说是生人,你们对人民群众的态度,胜过亲人。”

  这是办事群众众多留言中的一页。质朴的语言中诠释出了涟水政务人组建政务服务中心的初衷,让每一位群众都平等享有政府公权带来的福利和尊严。

  几年以来,该县一直以县级政务大厅为核心,将政务服务源源不断地向基层辐射、延伸。

  线下实体大厅全覆盖。全县17个镇(街道)为民服务中心、373个村(居)便民服务站点全部挂牌运行,全县实体政务大厅服务功能日臻完善,去县城办事已经不是必选项,免去了基层群众许多舟车劳顿之苦。

  线上一体化网络全覆盖。开发建设县镇村政务服务一体化统一门户,全县394家镇村政务服务信息全部录入省网。2018年,生育服务证、社会保障卡办理以及个体工商户注册登记等首批试点便民服务事项全程网上运行。2019年,我县探索开通卫健类、民政类、残联类14个便民服务事项县镇村三级“一网通办”。

  信息资源库互联互通。开发涟水县电子证照数据共享信息库,与省、市、县电子证照库互联互通,初步归集实现身份证、户口簿等60余种证照的数据共享功能。在全县试点投放自助查询机,只要把证件放在上面一扫,就可以开出证明,有效满足了群众的多样化需求。

  改革只有进行时,没有完成时。面对荣誉和赞许,涟水政务人没有丝毫懈怠和放松。该进的事项都进了,能给的服务都给了。涟水政务服务之路是否已经走到了尽头?看着每天近万人川流不息地出入大厅、办成事情的同时,涟水政务人陷入深深的思考?

  2019年4月,涟水县以便民惠民为服务宗旨,以党员干部为骨干,以平台建设为依托,探索政务服务新道路,走出审批服务新方向,全面打造具有涟水地方特色的“智慧政务+红色代办”服务新模式,推进“一次办成”服务与“红色代办”深度融合,实现服务端口前移至村(居)。依托江苏政务服务网,全面实施跨层级网上联动审批。对涉及多层级的审批事项,全面实施跨层级联动网上审批,为群众提供“家门口”式服务,逐步推动与群众生产生活密切相关的、办件量大的高频政务服务事项实现“县域通办”。让审批服务在基层“零距离”“无盲区”“全托底”。

  以人为本,聚焦代办服务对象。该县坚持问题导向、群众导向,弄清楚、弄明白群众的真正需求是什么,“红色代办”的重点是什么,在此基础上创新政务服务精准供给机制,找准政务服务与群众需求的契合点。各村(居)红色代办员对辖区内孤寡、智障、残疾、重病、烈属、年迈等重点服务对象建立底册,了解什么人到什么时候该办什么事,做到人头清,情况明,提前办,零打扰。

  夯基筑石,聚焦代办队伍建设。全县375个行政村居均配备至少1名红色代办员,各镇(街)、开发区政务专员、网格员和相关定村干部等人员为自然红色代办员,实现“政务专员+红色代办员”“网格员+红色代办员”多元合一,融合发展,助推红色代办队伍县域全覆盖。所有红色代办员实名制加入“涟水县红色代办工作平台”,即时互动交流。

  问题导向,聚焦群众诉求快响应。针对群众存在的政策理解度低、事项办理往返多跑等痛点、堵点、难点问题,全县各相关部门迅速响应,及时指定红色代办员,做到红色代办事项的办理需求指向哪里,红色代办员就及时覆盖到哪里。2019年6月份,怀孕第六个月了还没胎动是怎么回我县出台《涟水县红色代办惠民事项登记表》,由红色代办员第一时间弄懂、弄通各项惠民政策和简政放权措施,迅速传达给基层群众。

  信息共享,聚焦网上代办机制。各镇(街)积极开展政务服务事项网办工作,红色代办员通过江苏政务服务网、手机 APP、淮安网上办事大厅和政务服务一体化自助设备等多种渠道为群众提供代办服务,确保群众在线申请的事项全流程网上办结、做到群众现场申请的事项实时通过平台在线办理、将需要多级联动或资料审查的事项进行线上传输。大力推行网上出具各类证明,通过政务服务网平台和电子印章系统在线出具证明,切实减少群众跑腿次数,提高办事效率。

  创优争先,建立健全激励机制。开展常态化“红色代办”服务工作,将群众的满意度反馈作为红色代办员考核的重要依据,实行积分制考核评优,定期开展“红色代办”典型案例评选,充分调动红色代办员工作积极性,将“红色代办”打造成提供公共服务的“绿色通道”、推进民生工程的“示范样板”、创新社会管理的“前沿阵地”。

  大厅的运行,从无到有;办理的事项,从少到多;群众的获得感逐步增加,涟水政务服务中心一跃成为了社会各界谈论和关注的热点。群众经常通过写信留言、送锦旗、网上发贴等各种途径表达他们的感激之情。

  党的十八届三中全会在总结改革开放历史经验时强调,要坚持以人为本,以“百姓心为心”把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,作为推进改革的出发点和落脚点,涟水政务人正在为群众提供更加美好的政务服务道路上阔步前进。(张浩、刘伯婷、庄荣荣)

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